Интернет-конференция с руководителем Следственного управления СК России по Липецкой области генерал-майором юстиции А.П.Щуровым

6 августа 2012 года в конференц-зале Следственного управления по Липецкой области в 11 часов состоялась интернет-конференция на тему «Итоги работы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Липецкой области за первое полугодие 2012 года. Результаты, проблемы, задачи». На вопросы интернет-аудитории и присутствующих ответил руководитель Следственного управления по Липецкой области Щуров Анатолий Петрович.

Ведущий: Закончилось первое полугодие, следовательно, можно подвести промежуточные итоги работы в 2012 году. Но вначале нашей интернет-конференции, Анатолий Петрович, расскажите пожалуйста немного об истории создания Следственного комитета, про непростые этапы становления.

Щуров А.П.: Впервые в России идея создания следственного ведомства, независимого от иных органов государственной власти, была реализована еще Петром I в ходе судебной реформы, одним из направлений которой стало разделение уголовного процесса на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства. Следственный аппарат рассматривался как правоохранительное ведомство, специализирующееся исключительно на расследовании наиболее опасных преступлений, посягающих на интересы государства, и наделенное в связи с этим широкими процессуальными полномочиями, самостоятельностью и организационной независимостью от других органов государственной власти.  Непосредственная подчиненность главе государства и независимость от иных высших органов государственной власти позволили обеспечить объективность и беспристрастность тогдашних следственных канцелярий при осуществлении уголовного преследования должностных лиц. Впоследствии независимые следственные органы упразднили, а концепция вневедомственной модели организации следственных органов была надолго забыта. Восстановление петровской вневедомственной модели организации следствия произошло 15 января 2011 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Указом Президента был создан новый самостоятельный федеральный государственный орган.

Ведущий: Анатолий Петрович, как изменились и изменились ли задачи следствия? Какие преступления расследует Ваше ведомство?

Щуров А.П.: Основными задачами следствия были и остаются: оперативное и качественное расследование уголовных дел, обеспечение законности при производстве предварительного следствия, защита прав и свобод человека и гражданина, выявление причин и условий, способствующих совершению преступлений.
В соответствии с действующим Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации подследственность следователей Следственного комитета России перешла от следователей бывшего СКП — по более 50 статьям Уголовного кодекса.
В этот обширный список входят тяжкие и особо тяжкие преступления. Речь идет об убийствах, похищениях людей, изнасилованиях, коррупционных преступлениях. Эти преступления, совершенные гражданами наделенные особым правовым статусом. В 2011 году в подследственность Следственного комитета перешли уголовные дела о налоговых преступлениях, все преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности. А с этого года нам переданы практически все должностные преступления и преступления, совершенные несовершеннолетними и в отношении них.

Ведущий: В настоящее время поражает своим размахом преступность в отношении несовершеннолетних. А как в нашей области — имеется ли рост данных преступлений и кто и как их расследует?

Щуров А.П.: Вопросам расследования преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, так и совершенных ими, уделяется особое внимание. Специфика данных дел требует от следователя особого подхода, планируя расследование таким образом, чтобы следственными действиями, их продолжительностью, частотой и тактикой проведения, свести к минимуму воздействие на уязвимую психику ребенка. Расследование данных уголовных дел с учетом их специфики поручается наиболее опытным следователям либо заместителю руководителя следственного отдела, которые способны установить психологический контакт с несовершеннолетним и имеют достаточный опыт расследования подобных преступлений.

За отчетный период следователями следственного управления принято к производству 58 (в отчетном периоде прошлого года — 2) уголовных дел указанной категории, что связано со вступлением в силу положений Федерального закона от 28.12.2010 № 404-ФЗ, касающихся передачи в подследственность следователей Следственного комитета уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.
За 6 месяцев 2012 года окончено производством 22 (2011 г. — 3) уголовных дела рассматриваемой категории по 31 эпизоду преступлений в отношении 23 (2011 — 3) несовершеннолетних обвиняемых.

Из оконченных 22 (с повторными) дел, в суд направлено: с обвинительными заключениями — 17 уголовных дел, с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера — 1 уголовное дело, с постановлениями о применении принудительных мер воспитательного характера – 4 уголовных дела.
В текущем году в производстве следователей следственного управления по Липецкой области находилось 41 уголовное дело (АППГ- 8) о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних.

За данный период окончено производством 18 уголовных дел по 99 предварительно расследованным преступлениям, из которых в суд с обвинительными заключениями направлено 17 (в аналогичном периоде прошлого года — 5) уголовных дел. Из них, по преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних — 11.
Так, окончено уголовное дело в отношении местного жителя, обвиняемого в 40 эпизодах совершения преступлений на сексуальной почве в отношении 12 несовершеннолетних. В ходе следствия установлено, что в период  с 2007 года по август 2010 года  на территории города Липецка мужчина  неоднократно  путем уговоров  и обещаний денежного вознаграждения совершал действия сексуального характера  в отношении  двенадцати  детей в возрасте от 9 до 15 лет. Изначально злоумышленник сам знакомился со своей жертвой, а в дальнейшем   потерпевшие  за деньги приводили   к нему своих знакомых. На момент возбуждения уголовного дела следователю было известно только об одном случае развратных действий в отношении одной потерпевшей. Однако в результате проведенного комплекса необходимых следственных действий и оперативных мероприятий были установлены и иные эпизоды преступной деятельности. Следствием собранные доказательства и в настоящее время уголовное дело рассматривается в суде.

Следует отметить, что в истекшем периоде судами области были вынесены приговоры по ряду направленных следователями с обвинительным заключением уголовных дел, получивших широкий общественный резонанс ввиду совершения серийных преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности малолетних детей.
Липецким областным судом вынесен приговор по уголовному делу в отношении Аралова В.В., который признан виновным в совершении преступлений сексуального характера в отношении малолетней. Суд приговорил виновного к 18 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Также осужден житель города Грязи, который признан виновным в изнасиловании несовершеннолетней. Приговором суда Сурову назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

Следствием большое внимание уделяется профилактике данных преступлений. В ходе расследования уголовных дел в обязательном порядке следователями выяснялись причины и условия, способствовавшие совершению преступлений анализируемой категории, и направлялись представления в соответствующие организации. Можно привести пример, когда по представлению следователя, расследовавшего уголовное дело в отношении двух подростков, совершивших насильственные действия сексуального характера в отношении малолетнего, был привлечён к дисциплинарной ответственности сотрудник комиссии по делам несовершеннолетних и два директора школ, где обучались обвиняемые.

Ведущий: Анатолий Петрович, что Вы можете сказать о коррупции в нашей области? Как выявляются данные преступления и выявляются ли факты коррупции в Вашем управлении? Если можно приведите несколько примеров.

Щуров А.П.: Расследование коррупционных преступлений, совершенных должностными лицами, является одним из приоритетных направлений деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Липецкой области. В первом полугодии 2012 года в следственное управление поступило 207 сообщений о преступлениях коррупционной направленности. По результатам их проверок возбуждено 150 уголовных дел в отношении должностных лиц. Кроме того, возбуждено 37 дел по фактам дачи взятки субъектом, не являющимся должностным лицом (ст. 291 УК РФ). В ходе расследования 110 уголовных дел было присоединено к другим уголовным делам и с учетом этого в суд направлено 33 уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности. Предварительно расследовано 124 преступления, совершенные должностными лицами в органах власти и управления. К уголовной ответственности привлекались как сотрудники правоохранительных органов, так и должностные лица государственных и муниципальных учреждений. Наиболее тяжким коррупционным преступлением является получение взятки должностным лицом. С января текущего года все дела о взяточничестве расследуются исключительно следователями Следственного комитета. Обязанность по выявлению коррупционных преступлений лежит на всех правоохранительных органах, в частности, следственные органы проводят доследственные проверки по всем поступившим сообщениям и заявлениям о коррупционных преступлениях. В случае подтверждения факта коррупции незамедлительно возбуждается соответствующее уголовное дело, а виновным предъявляется обвинение.

В настоящее время ведется следствие в отношении инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области, получившего взятку за то, что он пронес на территорию исправительной колонии сотовый телефон и передал его осужденному. Возбуждены уголовные дела в отношении преподавателей Елецкого государственного университета, Грязинского технического колледжа, Липецкого государственного технического университета по фактам получения взяток за выставление положительных оценок на экзаменах. Привлекается к уголовной ответственности сотрудник Данковского отдела Гостехнадзора Липецкой области за получение взятки 10 000 рублей за выдачу гражданину водительского удостоверения на право управления самоходными машинами. Подозревается в получении взятки врач-гинеколог городской поликлиники за выдачу заведомо ложной справки врачебной комиссии о наличии у пациентки беременности.

Направлены в суд уголовные дела по крупным взяткам, вызвавшим повышенный интерес у общественности. Так, отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Липецкой области завершено расследование уголовного дела в отношении начальника отдела управления здравоохранения области, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п.п. «в», «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере). Установлено, что обвиняемая получила от представителя фармацевтической компании взятку в сумме 1 660 тысяч рублей за содействие в коммерческой деятельности при участии в размещении государственных заказов на поставку лекарственных средств на территории Липецкой области и за нереагирование на нарушения данной организацией условий государственных контрактов. Уголовное дело находится в суде.

Также следствием собраны доказательства по уголовному делу в отношении оперуполномоченного УФСКН, обвиняемого в получении взятки от осужденного в размере 625 тысяч рублей как часть заранее оговоренной взятки в размере одного миллиона рублей за непредставление результатов оперативно-розыскной деятельности в правоохранительные органы для привлечения его к уголовной ответственности за причастность к совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

С учетом собранных следствием доказательств уже вынесены приговоры по уголовным делам в отношении бывшей заведующей детским садом комбинированного вида. Она признана виновной в получении взятки, покушении на мошенничество и мошенничестве. Используя свое служебное положение, путем обмана она систематически получала от местных жителей денежное вознаграждение за помощь в выдаче направления для зачисления детей в детский сад. Приговором суда Белоусовой назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком один год и штрафа в размере 50 тысяч рублей.

Осужден бывший сотрудник милиции В.Кулиметьев, который также признан виновным в получении взятки. Следствием установлено, что исполняющий обязанности оперуполномоченного отдела уголовного розыска Кулиметьев в своём рабочем кабинете в здании отдела милиции УВД по городу Липецку получил от мужчины, на которого потерпевший указывал, как на лицо, возможно причастное к краже мобильного телефона, взятку в сумме 10 тысяч рублей за оказание содействия в не привлечении его к уголовной ответственности. Приговором суда ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 тысяч рублей (50-ти кратного размера взятки) в доход государства с лишением права занимать должности в правоохранительных органах России, а также должности государственного служащего федеральной государственной службы РФ сроком на 2 года.

Осужден бывший начальник центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства УВД по Липецкой области. Следствием установлено, что Барков Е.И. получил незаконное денежное вознаграждение в сумме 40 тысяч рублей от гражданина г. Липецка за непроведение проверок в коммерческой организации. Приговором Советского суда г. Липецка ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 миллион 600 тысяч рублей (40 кратного размера взятки) в доход государства с лишением права занимать должности в правоохранительных органах России, а также должности государственного служащего федеральной государственной службы РФ сроком на 3 года.

Двое сотрудников правоохранительных органов признаны виновными в покушении и пособничестве в покушении на получение взятки. Установлено, что инспектор межрайонного экзаменационного отдела ГИБДД Некрасов, с целью получения взятки в размере 25 тысяч рублей, по сговору с милиционером ППС Комолых, оказал содействие местной жительнице в сдаче квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортным средством и получение водительского удо­стоверения. Впоследствии Комолых, получив от женщины указанную сумму денег для последующей передачи Некрасову, был задержан сотрудниками правоохранительных органов. И с учетом собранных следствием доказательств приговором суда Некрасову и Комолых назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком два года и штрафом в размере сорокакратной суммы взятки в сумме 1 000 000 рублей.

Также хочется напомнить о том, что дача взятки также является преступлением и минимальное наказание за него, согласно Уголовному кодексу, составляет штраф от пятнадцатикратной до тридцатикратной суммы взятки либо лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки. А если имело место дача взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) – штраф составит уже от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки либо лишение свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Так, в апреле 2012 года отделом по расследованию особо важных дел СУ СК России по Липецкой области возбуждено уголовное дело в отношении жителя города Липецка, подозреваемого в даче взятки судебному приставу за снятие ареста с его квартиры и прекращение исполнительного производства. Отделом противодействия коррупции УФССП России по Липецкой области совместно с УФСБ России по Липецкой области были проведены оперативно-розыскные мероприятия, направленные на документирование преступной деятельности подозреваемого. Подозреваемый был задержан. В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Также возбуждены уголовные дела в отношении ряда студентов, давших взятку преподавателям за положительные оценки на экзаменах.

В следственном управлении по Липецкой области принимаются действенные меры по усилению борьбы с коррупционными преступлениями. На сайте следственного управления размещен телефон доверия для сообщений о коррупционных преступлениях. Хочу акцентировать внимание на необходимости своевременного обращения граждан в правоохранительные органы с  заявлениями как о совершенных, так и о готовящихся коррупционных преступлениях. В следственном управлении работает телефон доверия 35-88-05, а на сайте управления есть рубрика «Сообщить о коррупции», где можно оставить свои сообщения. Мы работаем по заявлениям граждан, и личные обращения в каждом случае – очень важный момент. Поэтому призываем всех жителей Липецкой области активнее проявлять свою гражданскую позицию по противодействию коррупции.

Если говорить в целом, изобличение коррупционеров – результат тесного взаимодействия нашего управления с территориальным правоохранительными органами ФСБ, УМВД России, прокуратурой. Сегодня принимаются все меры к тому, чтобы борьба с коррупцией велась еще более эффективней. В рамках нашего управления создана экспертная служба, она занимается полиграфической, судебно-бухгалтерской и другими видами экспертиз.
Большое внимание в следственном управлении уделяется противодействию коррупции и в собственных рядах. Активную работу в этом направлении ведет служба собственной безопасности следственного управления. С 2007 года не было зафиксировано фактов возбуждения уголовных дел в отношении сотрудников СУ СК России по Липецкой области. Хотя были случаи, когда нашим работникам предлагались взятки за прекращение уголовных дел, о чем было незамедлительно заявлено в службу безопасности СУ. По одному такому факту в отношении жителя Липецкой области было возбуждено уголовное дело за предложение посредничества во взяточничестве.

Ведущий: Анатолий Петрович, какова криминогенная обстановка в нашем регионе? И какова статистика по сравнению с прошлым годом?

Щуров А.П.: В 1 полугодии 2012 года усилия следственного управления были сосредоточены на решении приоритетных задач борьбы с преступностью – по укреплению правопорядка в области, по защите конституционных прав граждан в сфере уголовного судопроизводства, по обеспечению законности при производстве предварительного следствия.

Состояние правопорядка в области характеризуется стабильным снижением преступности в регионе. В отчетном периоде в области сохранялась тенденция снижения общего количества регистрируемых преступлений (-16,2%). Зарегистрировано меньше особо тяжких и тяжких преступлений на 18,6%.

В сравнении с 1 полугодием прошлого года снизилось количество возбужденных уголовных дел об убийствах с 53 до 43 (ст. 105 УК РФ). Раскрываемость убийств составила 93,6%, за 1 полугодие 2011 года — 95%.

Уменьшилось с 37 до 19 количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего), раскрываемость их составила 89,5%, в аналогичном периоде прошлого года – 89,3%.

Снизилось количество изнасилований с 13 до 7, раскрываемость их составила 92,3%. Увеличилось количество других преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ст. 132-135 УК РФ) с 8 до 12. Остается значительным количество преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина (81 преступление, также как и в прошлом году). Следственными подразделениями больше выявлено преступлений против здоровья населения и общественной нравственности (56). В основном это преступления, предусмотренные ст. 238 УК РФ (сбыт и хранение продукции, не отвечающей требованиям безопасности потребителей).
Значительно улучшилась выявляемость преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Если в 1 полугодии 2011 года возбуждено 15 уголовных дел, то в текущем году возбуждено 132 уголовных дела, из которых 91 дело о даче и получении взятки, 21 дело о служебном подлоге, 18 дел о злоупотреблении и превышении должностных полномочий.

Всего за отчетный период в производстве следственного управления находилось 883 уголовных дела (в 2011 году – 596), окончено 325 уголовных дел (в 2011 году — 311). В суд для рассмотрения направлено 296 уголовных дел (2011 год — 292).

Ведущий: А какие громкие преступления раскрыты в последнее время?

Щуров А.П.: Среди раскрытых можно назвать убийства Кристины Любан и несовершеннолетней Анастасии Полушкиной. По уголовному делу проведена комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, обвиняемый признан вменяемым. В настоящее время следствие по делу завершено, преступники предстанут перед судом.

Также резонансным является задержание 50-летнего жителя Грязи, подозреваемого в совершении ряда убийств на территории Липецкой области. Для расследования данного уголовного дела создана следственно-оперативная группа, к работе которой привлечены сотрудники УМВД России по Липецкой области. Расследование уголовного дела взято под мой личный контроль, о его результатах будет сообщено дополнительно. В связи с этим, обращаюсь к жителям Липецкой области с просьбой сообщать в следственное управление всю имеющуюся информацию по данным фактам.

Следственным управлением раскрыто особо тяжкое преступление, совершенное на территории Краснинского района Липецкой области в отношении пенсионерки, 1925 года рождения. Следствием установлено, что ранее судимый по ст. ст. 158 ч. 2 и 150 ч. 1 УК РФ житель Краснинского района ночью проник к пенсионерке в дом с целью хищения денежных средств и имущества. В этот момент пенсионерка проснулась. Тогда преступник стал наносить своей жертве множественные удары кулаками и ногами по голове и туловищу, а затем совершил изнасилование последней. После совершения данных преступлений, насильник нанес пенсионерке один удар ножом в область живота, в результате которого наступила смерть. Из дома пенсионерки преступник похитил 77 тысяч рублей.

Нельзя оставить без внимания раскрытое по «горячим» следам убийство таксиста, труп которого был обнаружен в районе заброшенного поста ДПС ГИБДД на трассе «Липецк-Усмань» с рублеными ранами в области головы, а его автомобиль в кювете на автодороге «Липецк-Усмань» с механическими повреждениями кузова. Предварительным расследованием было установлено, что в вечернее время, в районе остановки «Березовая аллея» г. Липецка, двое мужчин попросили таксиста довести их в с. Боровое Усманского района Липецкой области. В районе п. Первомайский трассы «Липецк-Усмань» один из пассажиров потребовал остановить машину, из которой вышел. В этот момент второй пассажир такси, будучи в состоянии алкогольного опьянения, и воспользовавшись тем, что его знакомый вышел из машины, по мотиву личной неприязни, желая отомстить водителю такси за избиение своего знакомого, нанес тому не менее 6 ударов топором по голове, после чего, сокрыв тело водителя на прилегающей к автодороге территории, завладел его машиной, на которой скрылся с места происшествия.

Ведущий: Анатолий Петрович, расскажите, как осуществляется защита свидетеля и для чего она создана?

Щуров А.П.: Среди участников уголовного судопроизводства свидетель и потерпевший испытывают максимальное давление в форме противоправных воздействий со стороны подозреваемых, обвиняемых и их окружения. Для усиления государственной защиты потерпевших и свидетелей в Российской Федерации Уголовно-процессуальным кодексом РФ предусмотрен ряд специальных правовых норм: возможность применения в отношении участников уголовного судопроизводства мер безопасности при наличии достаточных данных о том, что им угрожают убийством, применением насилия и иными противоправными действиями; сохранение в тайне данных о личности; контроль и запись телефонных и иных переговоров; проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым; проведение закрытого судебного разбирательства; а также допрос свидетеля (потерпевшего) в судебном заседании без оглашения данных о его личности и в условиях, исключающих визуальное наблюдение другими участниками процесса. Кроме того, Федеральный закон РФ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» устанавливает систему мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. В качестве мер государственной защиты законом предусмотрены: личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты и связи, обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице, переселение на другое место жительства, замена документов, изменение внешности, перемена места работы, службы или учебы, а также иные дополнительные меры безопасности. Основная роль в организации вышеуказанного процесса на досудебной стадии уголовного судопроизводства возлагается на следователя.

В Липецкой области применялась защита свидетелей по уголовному делу в отношении педофила, обвиняемого в ряде преступлений против половой неприкосновенности детей.

Ведущий: С вопросом обратился житель г. Липецка. Среди жителей города Липецка распространился слух, что следственным управлением из-под стражи выпущен преступный авторитет Титов В.Н. Хотелось бы, как говорится, из первых «уст» узнать – правда ли это?

Щуров А.П.: Конечно же, неправда. В ходе следствия, следователем в отношении Титова В.Н. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В настоящее время оснований для изменения данной меры не имеется. В ходе следствия Титову В.Н. предъявлено обвинение в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Дополнительно сообщаю, что срок содержания Титова В.Н. под стражей продлен судом до 24.08.2012.

Ведущий: Анатолий Петрович, какова ответственность неявки призывника в связи с призывом на военную службу по повестке в военный комиссариат без уважительных причин?

Щуров А.П.: Неявка по повестке военного комиссариата без уважительных причин влечёт за собой привлечение гражданина к административной ответственности по ст. ст. 21.5. и 21.6. КоАП РФ и избрание в качестве наказания предупреждения или штрафа в размере от 100 до 500 рублей. Но если неявка по повестке без уважительных причин произошла на мероприятиях, связанных с призывом на срочную службу, в отношении призывника может быть возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 328 УК РФ. Максимальная санкция в данном случае предполагает лишение свободы на срок до двух лет.

В целях взаимодействия и эффективной работы по вопросам выявления преступлений в области воинского учета и призыва на военную службу, между следственным управлением и военным комиссариатом Липецкой области было заключено межведомственное соглашение.

Так, в 2011 году в следственное управление по Липецкой области из военного комиссариата поступило 59 материалов в отношении лиц, уклонившихся от призыва на военную службу. По всем материалам были возбуждены уголовные дела, по которым в последующем судами Липецкой области были вынесены обвинительные приговоры. Осужденным лицам назначались наказания в виде штрафа либо лишения свободы сроком на один год. За 6 месяцев 2012 года в суд уже направлено 19 подобных уголовных дел.

Ведущий: Работа бывает сложной и напряженной, а рабочий день ненормированным, как у Вас обстоят дела с кадрами?

Щуров А.П.: В законе «О Следственном комитете Российской Федерации» определены основные задачи Следственного комитета, принципы и организация деятельности, порядок прохождения службы. При назначении на должность следственный работник принимает присягу и обязуется дорожить своей профессиональной честью и приумножать лучшие традиции Следственного комитета Российской Федерации. Работа следователя, конечно же, сложная. Предстоит выезжать на место происшествия в любое время суток и в любую погоду, не считаясь с личным временем. По крупицам собрать все необходимые доказательства, чтобы изобличить преступника. Ведь конечная цель нашей работы, чтобы ни одно преступление не осталось безнаказанным. Ведь именно этого ждут от нас люди, и мы обязаны оправдать их доверие.
Кадровая проблема как таковая перед нами не стоит. Желающих много, сформирован резерв. У нас широко развит институт общественного помощника следователя, разработано специальное Положение, которое устанавливает порядок отбора, допуска к осуществлению деятельности, полномочий и организации их деятельности. Привлечение общественных помощников к участию в деятельности следственных органов представляет собой одну из форм взаимодействия с общественностью в целях реализации кадровой политики, а также оказания организационно-технической помощи следователям в решении задач оперативного и качественного расследования преступлений и выявления обстоятельств, способствовавших их совершению. Она создает условия для изучения и подбора кандидатов в резерв кадров следственных органов СК России из числа граждан, имеющих юридическое образование, или студентов юридических факультетов учреждений высшего профессионального образования, допущенных к исполнению обязанностей общественного помощника следователя, изучения и проверки их личных и деловых качеств. Работа в качестве общественного помощника является практической школой для лиц, готовящихся стать следователями, позволяет им заранее ознакомиться с рабочей ситуацией в следственных органах, с содержанием и условиями работы, проверить психологическую готовность к напряженной следственной работе; учиться применять на практике теоретические знания в области уголовного права и уголовного процесса; углубленно изучать правоприменительную практику; вырабатывать профессиональные навыки.
К осуществлению деятельности общественного помощника может быть допущено дееспособное физическое лицо: имеющее гражданство Российской Федерации; достигшее возраста 18 лет; имеющее юридическое образование либо имеющее среднее образование и являющееся студентом юридического факультета учреждения высшего профессионального образования с государственной аккредитацией; в отношении которого не осуществляется (не осуществлялось) уголовное преследование (за исключением случаев прекращения уголовного дела (уголовного преследования) по реабилитирующим основаниям); которое не привлекается (не привлекалось) к административной ответственности (в зависимости от конкретных обстоятельств административного правонарушения данный факт может быть признан не являющимся препятствием для назначения лица общественным помощником следователя или основанием для прекращения его полномочий);
годное по состоянию здоровья, моральным и деловым качествам к осуществлению деятельности в качестве общественного помощника следователя; имеющее склонность к следственной работе и добровольно изъявившее желание участвовать в работе следственных подразделений СК России на общественных началах. Желающих связать свою жизнь со Следственным комитетом России просим обращаться в кадровую службу.

Ведущий: Анатолий Петрович, сколько времени следователи тратят на расследование типичного уголовного дела? Хотелось бы узнать о сроках расследования.

Щуров А.П.: Согласно нормам уголовно-процессуального кодекса, общий срок расследования уголовных дел составляет 2 месяца. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может продлеваться. Сроки следствия свыше 12 месяцев продлеваются только в исключительных случаях Председателем Следственного комитета Российской Федерации. В следственном управлении продлению сроков следствия уделяется особое внимание. Выявленным фактам волокиты даётся принципиальная оценка. В целом уголовные дела расследуются в установленный законом срок. Однако по делам, представляющим особую сложность, сроки продлеваются для того, чтобы провести, с целью сбора доказательств, необходимые экспертные исследования, которые требуют дополнительного времени.

Ведущий: Анатолий Петрович, как к Вам можно попасть на прием и по каким вопросам к Вам обращаются наиболее часто?

Щуров А.П.: В следственном управлении организован личный прием  граждан, в том числе руководством управления согласно утвержденного графика. Ежедневный прием граждан и запись на прием к руководству  следственного управления  ведет руководитель отдела по приему граждан и документационному обеспечению (понедельник—четверг  с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00). Руководитель следственного управления осуществляет прием по вторникам, а по пятницам выезжает на места(в районы). Более подробную информацию Вы можете получить на нашем сайте.
Люди обращаются к нам по разным вопросам. Несмотря на то, что иногда вопросы не относятся к нашей компетенции, мы разъясняем гражданам действующее законодательство по данному вопросу и объясняем почему не можем помочь им сами. Бывают и другие обращения, которые требуют немедленного реагирования. Например, если гражданин сообщает о совершенном либо готовящемся преступлении.

Ведущий: Анатолий Петрович, позвольте поблагодарить Вас за то, что нашли время для участия в интернет-конференции и пожелать от имени компании «Гарант-Сервис» успехов в Вашей работе!